第136章 流民计划
看这日期应该是早就归档的卷宗，距任志被刺的那天过去了十来天，任志又翻出来是何故？
这份卷宗此前看过，倒是没怎么注意。因为这是份户部和兵部均同意的一份落籍卷宗。
本来户籍是户部主管，由于平夏城是军州管制，所以才和兵部和枢密院有关联，就是个流程问题，高惟明起先也没有在意，以为只是起普通的流民入户的事。
西北边陲连年战乱，人口不足是个大问题，需要经常向那面移民。
后方有地有业有份活计的人是不愿去边陲苦荒之地的。而流民在历朝历代都是不好处理，他们无地无业，又爱到处流窜，很容易爆发骚乱。迁他们到边陲，给地开荒减免税赋，是安置他们最好的办法。
由于司空见惯也就没有当回事，任志将已归档多日的卷宗又翻出来看，难道这流民入户有什么问题？
他便仔细看起来，这一看，才发现这两百户流民的安置大有问题。
这些流民的构成来源卷宗上说得含糊不清，甚至是没有说。
只点明有五十多户是从西域回归大宋。他们是唐朝安西军遗留在西域各地的后裔。
其他一百多户则是失地无业多年的流窜犯，来自何处没有注明。只是一句无地多年流窜多地代过。
按照规定，流民的安置是要清楚注明来源地，以便好查验和治理，如此含糊其辞实是不合常理。
其次，两百户流民安置在平夏城也是大疑点。
平夏城是非常重要的兵家必争之要地，前两年从西夏手里夺回来的城，为了震慑西夏，并以誓要灭其国才改的平夏城这个名字。
此城在大宋最西端，有此城在手，就如在西夏体内锲了一枚尖刺，让西夏芒刺在背，不敢轻易发动对宋的入侵。
而宋要进击西夏，则变得容易，进可攻退可守，依仗平夏城，如尖刀般撕开西夏的防御。这些年，大宋能在军事上全面压制住西厦，平夏城有着举足轻重的地位。
自平夏城丢失后，西夏曾几次出兵想要夺回，都未能如愿，如此重要的战略要地怎能轻易草率的安置这么多流民进去？流民虽能填充人口，却也是不安分因素之一，何况还是成分如此复杂的流民。
这些流民到底是哪里的？还有那五十多户从西域归来的安西军后裔真的是安西军后裔吗？
一连串的疑问在脑海里盘旋。
“特使，这是你要的吃食。”
书吏提着包东西回来，买的有烧鸡有馒头。见书案上摆满了卷宗，不知这些食物往哪里搁。在高惟明跟前转了两圈，见他怔怔发呆，不由瞟了眼高惟明手里拿着的卷宗。
“高特使也在看这份卷宗！前些日法司的任主事在时，也问我要了几次这份卷宗，有次还回来时，自言自语的说古怪，荒唐，没隔几天，就是他出事的那天，又要这份卷宗。小的将卷宗取来递给他时，还问了句，任主事，你怎么来来回回看几次了这份卷宗。任主事当时有些神不守舍的样子，好像含糊的说了声要出大事。”
“你说什么，当时任主事说的什么？”
高惟明猛然惊醒，追问道。
书吏被他怒目瞪来，不禁一吓，后退了两步。
高惟明意识自己反应过烈了，平缓表情，问道：“你刚才说任主事给你说了句什么？”
书吏有些吃不准的道：“小的好像是听到他说要出大事什么的，他当时声音很低，小的也听得不是太真切，感觉是这么一句。”
“嗯，好，很好，这份卷宗我要带走，用两日再还回来，这事你不要对任何人说起，要绝对保密听到没有？”
书吏被他这严肃的表情慑得有些心惊，忙不迭的点头。
“你若泄露半个字出去就是杀头之罪！”
书吏脸都白了，颤声道：“特使放心，小的绝不说出去一个字！”
高惟明接过他手里的食物，道：“好了，你将这些卷宗都整理好原样归档放好吧。我先填肚子，吃完我们一起下公。你也不用再发愁要守着我不知要熬到什么时辰才能回家了。”
书吏听他这般说，倒真是高兴，平白得了一两多银子，也不用再在这里熬着。
高惟明将那份安置流民的卷宗揣入怀中，拿起烧鸡狼吞虎咽的啃着，一天没进食了，他现在真就如头饿狼一般。
这份卷宗此前看过，倒是没怎么注意。因为这是份户部和兵部均同意的一份落籍卷宗。
本来户籍是户部主管，由于平夏城是军州管制，所以才和兵部和枢密院有关联，就是个流程问题，高惟明起先也没有在意，以为只是起普通的流民入户的事。
西北边陲连年战乱，人口不足是个大问题，需要经常向那面移民。
后方有地有业有份活计的人是不愿去边陲苦荒之地的。而流民在历朝历代都是不好处理，他们无地无业，又爱到处流窜，很容易爆发骚乱。迁他们到边陲，给地开荒减免税赋，是安置他们最好的办法。
由于司空见惯也就没有当回事，任志将已归档多日的卷宗又翻出来看，难道这流民入户有什么问题？
他便仔细看起来，这一看，才发现这两百户流民的安置大有问题。
这些流民的构成来源卷宗上说得含糊不清，甚至是没有说。
只点明有五十多户是从西域回归大宋。他们是唐朝安西军遗留在西域各地的后裔。
其他一百多户则是失地无业多年的流窜犯，来自何处没有注明。只是一句无地多年流窜多地代过。
按照规定，流民的安置是要清楚注明来源地，以便好查验和治理，如此含糊其辞实是不合常理。
其次，两百户流民安置在平夏城也是大疑点。
平夏城是非常重要的兵家必争之要地，前两年从西夏手里夺回来的城，为了震慑西夏，并以誓要灭其国才改的平夏城这个名字。
此城在大宋最西端，有此城在手，就如在西夏体内锲了一枚尖刺，让西夏芒刺在背，不敢轻易发动对宋的入侵。
而宋要进击西夏，则变得容易，进可攻退可守，依仗平夏城，如尖刀般撕开西夏的防御。这些年，大宋能在军事上全面压制住西厦，平夏城有着举足轻重的地位。
自平夏城丢失后，西夏曾几次出兵想要夺回，都未能如愿，如此重要的战略要地怎能轻易草率的安置这么多流民进去？流民虽能填充人口，却也是不安分因素之一，何况还是成分如此复杂的流民。
这些流民到底是哪里的？还有那五十多户从西域归来的安西军后裔真的是安西军后裔吗？
一连串的疑问在脑海里盘旋。
“特使，这是你要的吃食。”
书吏提着包东西回来，买的有烧鸡有馒头。见书案上摆满了卷宗，不知这些食物往哪里搁。在高惟明跟前转了两圈，见他怔怔发呆，不由瞟了眼高惟明手里拿着的卷宗。
“高特使也在看这份卷宗！前些日法司的任主事在时，也问我要了几次这份卷宗，有次还回来时，自言自语的说古怪，荒唐，没隔几天，就是他出事的那天，又要这份卷宗。小的将卷宗取来递给他时，还问了句，任主事，你怎么来来回回看几次了这份卷宗。任主事当时有些神不守舍的样子，好像含糊的说了声要出大事。”
“你说什么，当时任主事说的什么？”
高惟明猛然惊醒，追问道。
书吏被他怒目瞪来，不禁一吓，后退了两步。
高惟明意识自己反应过烈了，平缓表情，问道：“你刚才说任主事给你说了句什么？”
书吏有些吃不准的道：“小的好像是听到他说要出大事什么的，他当时声音很低，小的也听得不是太真切，感觉是这么一句。”
“嗯，好，很好，这份卷宗我要带走，用两日再还回来，这事你不要对任何人说起，要绝对保密听到没有？”
书吏被他这严肃的表情慑得有些心惊，忙不迭的点头。
“你若泄露半个字出去就是杀头之罪！”
书吏脸都白了，颤声道：“特使放心，小的绝不说出去一个字！”
高惟明接过他手里的食物，道：“好了，你将这些卷宗都整理好原样归档放好吧。我先填肚子，吃完我们一起下公。你也不用再发愁要守着我不知要熬到什么时辰才能回家了。”
书吏听他这般说，倒真是高兴，平白得了一两多银子，也不用再在这里熬着。
高惟明将那份安置流民的卷宗揣入怀中，拿起烧鸡狼吞虎咽的啃着，一天没进食了，他现在真就如头饿狼一般。