明末锦绣 作者:有限无敌
第七百二十七章 清丈土地
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第七百二十七章 清丈土地
明末锦绣 作者:有限无敌
第七百二十七章 清丈土地
马明远将币制改革说完后，问道：“王阁老，人中你们还有什么建议？”
废话，能没有建议吗？推行银元后中央是方便了，再也不用费劲将各省运来的银两折来折去了，可是方便的同时就意味着火耗不能收了。
火耗是明代附加税之一。原指将零碎银两铸成银锭过程中的自然损耗。明代将征收之细碎银两重新熔铸为一定重量的银锭，存入国库称为库平银，而将熔铸之耗损部分名曰火耗，亦称火耗银，由纳税者承担。明代火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解运往返费用，皆摊入其内。
这可是地方官员的一项大进项，一个知县一年的火耗就有二百两到上千两不等，你这个县收的赋税越多，火耗自然越多。虽然在广州时皇帝已经为所有官员涨了俸禄，也明文规定严禁收取火耗，但是上有政策下有对策，地方为了各自的利益还是偷摸的在收取火耗。
这下全国上下都使用银元结账，收税收银元，上缴财政也用银元，自然无法收取火耗，这如同将全国所有官员的饭碗砸了。
王云昌和陈子龙都是从基层一步一步干上来的，自然知道什么情况，听辅问起有什么建议一个个都眼皮低垂，不一声。他们知道，如果自己说什么立刻就被全天下官员恨上，这可不是小事情。
马明远也不想得罪人，但是币制改革就是他在推行，也是他重新当上辅的基础，所以现在不行也行，只能硬着头皮上了。
“好，你们二人不说话就当你们同意了，将这份推行银元废除银两的折子明天下，王阁老和陈尚书你们都要签上名字！”马明远玩的更绝，你们不是不说话吗？就当你默认了，直接让你们签名字，到时候让你们陪老夫一起背这个黑锅。
王云昌和陈子龙也没办法， 只好叹了口气在马明远的奏折上签上名字。
财政部的工作汇报完成，下一步就是税务部，税务主管全天下的赋税，自然也是重要部门。
方逢年作为主管站起来躬身说道：“元辅，王阁老，各位同僚！大家都知道下官刚接任税务部工作不到半月，以前工作都是薛侍郎和任侍郎在管，所有工作都是二位侍郎完成的，本官在这里只是复述而已！”
方逢年也是老油条，精通为官之道。他知道自己刚到一个单位一定要维护好下属，毕竟自己两眼一抹黑，如果这时候下属给你下点药最后倒霉的一定是你自己，所以方逢年才将功劳都归功于两位侍郎。
而薛、任两位侍郎听尚书这么说心中大喜，这可是在辅面前表功，看来这个新尚书并不十分讨厌。
税务部作为一个新组建的部，就是将以前户部赋税、土地等职能分出来单独成立的部，主要负责全国的赋税征收、土地丈量、各地税关的管理等工作。经过这四五年的建设，整个税务部上下一共设立了十五个行省清吏司，两个土地清吏司，五个海关市舶司，一个钞关司。全国上下共有官吏两千七百八十九人，这还是中央财政开资的，其他属于自收自支的皂衣，也就是临时工还有五千六百多人，可真是一个庞大的部门。
当然这和后世税务部门数十万的公务员还是没法比的，不过明代税种也没后世那么繁杂。明代因为张居正实行的一条鞭法，什么徭役、人头税、土地税都改成正税，也就是都折进土地里，只征收一种赋税。不过在万历年间为了辽东战事，开始征收辽饷，还有崇祯年间增加的剿饷和练饷。这些都要冲土地要钱，赋税最重时一亩地收成的七成都要交税。
不过朱宏三在广东推行新政，将三大饷都废除了，只按照万历初年的土地黄册征收正税，同时将正税由三成降为一成，也就是十税一。减税也就意味着正税的急剧减少，在神武四年，整个南中国正税也就是土地税才收上来十九万两白银，合崇祯三年的五分之一。
正税的减少也是朱宏三震怒的主要原因，这么大一个国家只收上来十九万两白银，是国家穷吗？是官员不干活吗？是中国人不勤劳吗？当然不是，因为大片的土地都是士人的产业，这些人要不有功名，要不有靠山，所以他们是不用缴税的，而这十九万两白银都是那些无权无势的自耕农交的。
朱宏三现在不需要土地税也能活下去，但是看到明明可以收上来的税却进了大地主的腰包，这实在让抠逼朱宏三出离愤怒了。所以朱宏三才罢免马济远，换上马明远准备重开新政。
马明远也不是傻子，当然不能刚上台就大张旗鼓的搞他那套“摊丁入亩、官绅一体纳粮当差”的新政。但是虽然不能明面搞，可以背地里先打一些提前量吗！
马明远听方逢年汇报完税务部的具体情况后说道：“书田兄，你的税务部任重道远啊！现在的土地黄册还是万历八年完成的，现在已经过去七十多年，各地的土地情况多有变化。所以本官请旨，准备重新丈量全国土地，你的税务部当其冲啊！”
方逢年一听马明远这么说就知道这家伙开始准备实行新政，现在只是先期准备工作而已。
“元辅，可是现在全国并没有统一，北方各省还在满清手中，这时清丈土地不妥吧！”
“这个书田不同担心，陛下也知道清丈土地困难，所以准备在江苏省先开展试点工作，具体情况由书田和张总督负责！”
方逢年一听才现原来马明远保举自己出任这个税务部尚书不怀好意，清丈土地就要得罪士人，马明远不用他的亲信陈子龙去清丈土地反而用自己，正是打着铲除异己的心思。
方逢年和张国维交好，不想看到张国维也趟进这滩浑水，沉思一会儿说道：“元辅，现在北伐在即，张总督军情繁忙，不如让江苏巡抚配合下官可好？”
江苏巡抚是马明远的同年刘同升，是崇祯十年的状元，本来是永历皇帝的翰林学士，投降朱宏三后被马明远保举为江苏巡抚。
“书田说的很对，张总督是有些不便，不过刘巡抚也差不多，这样吧，让江苏布政使配合你可好？”
江苏布政使？不是空缺吗？难道有人选了？马明远已经退后一步了，方逢年也无话可说，只好问道：“下官自然听从元辅安排！不过这江苏布政使是谁？”
“这个是书田的老熟人，就是张太岳的嫡曾孙，张同敞！”
方逢年是浙江人，在湖广当过学政，和同样出身湖广的张同敞关系不错，但是他知道现在张同敞因为永历皇帝的问题被关在诏狱，怎么皇帝放他出来了？
方逢年想了想并没有问张同敞因为什么放了出来，躬身后重新坐下。
下面是民政部尚书刘光斗做汇报，刘光斗是天启五年的进士，当年还是马士英和阮大铖的阉党，不过他可没有马士英的骨气，在满清占了南京后刘光斗也就跟着钱谦益等人投降满清了。后来朱宏三回来刘光斗再次投降朱宏三，看到朝中分帮立派后立刻投靠马明远。
刘光斗人品虽然不怎么样但是水平还是有的，所以这次被马明远保举为民政部尚书，算是混进革命队伍。
民政部主管全国的户籍和社会事务，不过现在天下大乱，各个势力哪有功夫管什么社会事务，所以这几年刘光斗过的很清闲，自然这样民政部没什么重要事情，马明远听完后也没说什么，就这样马明远上任来第一次经济工作会议结束。
马明远看着会议室中的官员离开，他端着茶杯沉思，刚才说让张同敞担任布政使只是临时起意。不过现在越想这个主意越好，张同敞是张居正的嫡系传人，张居正当年主持改革为前明延寿数十年，而现在张居正的传人来江苏负责丈量土地，当地的士人抵抗情绪能少很多。
可是瞿式耜和张同敞师徒二人死硬的很，被皇帝关在诏狱已经三年了，还绝不服软，这可十分难办。
马明远想了想这个去说服的人选可是要挑选好，本来他手下的陈子龙倒是个好人选，出身南直隶松江府，和瞿式耜是老乡，并且还和张同敞关系不错。可是陈子龙这人为人太正，不是当一个说客的好人选。
马明远梳理一下自己手中的官员，最好是出身南直隶江苏省，还要是东林党和瞿式耜、张同敞能扯上关系，这就实在太难挑选了。出身南直隶的有几个，可是东林党和自己一向不对付，让他们帮自己当说客也不现实。
瞿式耜出身常熟，常熟有什么人呢？马明远在这自言自语，突然想起来常熟大地主不就是钱谦益吗？并且钱谦益还是瞿式耜的老师，虽然钱谦益退休了，可是他儿子钱遗爱可是自己一党，不如这个艰巨的任务就让钱遗爱去办。
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马明远将币制改革说完后，问道：“王阁老，人中你们还有什么建议？”
废话，能没有建议吗？推行银元后中央是方便了，再也不用费劲将各省运来的银两折来折去了，可是方便的同时就意味着火耗不能收了。
火耗是明代附加税之一。原指将零碎银两铸成银锭过程中的自然损耗。明代将征收之细碎银两重新熔铸为一定重量的银锭，存入国库称为库平银，而将熔铸之耗损部分名曰火耗，亦称火耗银，由纳税者承担。明代火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解运往返费用，皆摊入其内。
这可是地方官员的一项大进项，一个知县一年的火耗就有二百两到上千两不等，你这个县收的赋税越多，火耗自然越多。虽然在广州时皇帝已经为所有官员涨了俸禄，也明文规定严禁收取火耗，但是上有政策下有对策，地方为了各自的利益还是偷摸的在收取火耗。
这下全国上下都使用银元结账，收税收银元，上缴财政也用银元，自然无法收取火耗，这如同将全国所有官员的饭碗砸了。
王云昌和陈子龙都是从基层一步一步干上来的，自然知道什么情况，听辅问起有什么建议一个个都眼皮低垂，不一声。他们知道，如果自己说什么立刻就被全天下官员恨上，这可不是小事情。
马明远也不想得罪人，但是币制改革就是他在推行，也是他重新当上辅的基础，所以现在不行也行，只能硬着头皮上了。
“好，你们二人不说话就当你们同意了，将这份推行银元废除银两的折子明天下，王阁老和陈尚书你们都要签上名字！”马明远玩的更绝，你们不是不说话吗？就当你默认了，直接让你们签名字，到时候让你们陪老夫一起背这个黑锅。
王云昌和陈子龙也没办法， 只好叹了口气在马明远的奏折上签上名字。
财政部的工作汇报完成，下一步就是税务部，税务主管全天下的赋税，自然也是重要部门。
方逢年作为主管站起来躬身说道：“元辅，王阁老，各位同僚！大家都知道下官刚接任税务部工作不到半月，以前工作都是薛侍郎和任侍郎在管，所有工作都是二位侍郎完成的，本官在这里只是复述而已！”
方逢年也是老油条，精通为官之道。他知道自己刚到一个单位一定要维护好下属，毕竟自己两眼一抹黑，如果这时候下属给你下点药最后倒霉的一定是你自己，所以方逢年才将功劳都归功于两位侍郎。
而薛、任两位侍郎听尚书这么说心中大喜，这可是在辅面前表功，看来这个新尚书并不十分讨厌。
税务部作为一个新组建的部，就是将以前户部赋税、土地等职能分出来单独成立的部，主要负责全国的赋税征收、土地丈量、各地税关的管理等工作。经过这四五年的建设，整个税务部上下一共设立了十五个行省清吏司，两个土地清吏司，五个海关市舶司，一个钞关司。全国上下共有官吏两千七百八十九人，这还是中央财政开资的，其他属于自收自支的皂衣，也就是临时工还有五千六百多人，可真是一个庞大的部门。
当然这和后世税务部门数十万的公务员还是没法比的，不过明代税种也没后世那么繁杂。明代因为张居正实行的一条鞭法，什么徭役、人头税、土地税都改成正税，也就是都折进土地里，只征收一种赋税。不过在万历年间为了辽东战事，开始征收辽饷，还有崇祯年间增加的剿饷和练饷。这些都要冲土地要钱，赋税最重时一亩地收成的七成都要交税。
不过朱宏三在广东推行新政，将三大饷都废除了，只按照万历初年的土地黄册征收正税，同时将正税由三成降为一成，也就是十税一。减税也就意味着正税的急剧减少，在神武四年，整个南中国正税也就是土地税才收上来十九万两白银，合崇祯三年的五分之一。
正税的减少也是朱宏三震怒的主要原因，这么大一个国家只收上来十九万两白银，是国家穷吗？是官员不干活吗？是中国人不勤劳吗？当然不是，因为大片的土地都是士人的产业，这些人要不有功名，要不有靠山，所以他们是不用缴税的，而这十九万两白银都是那些无权无势的自耕农交的。
朱宏三现在不需要土地税也能活下去，但是看到明明可以收上来的税却进了大地主的腰包，这实在让抠逼朱宏三出离愤怒了。所以朱宏三才罢免马济远，换上马明远准备重开新政。
马明远也不是傻子，当然不能刚上台就大张旗鼓的搞他那套“摊丁入亩、官绅一体纳粮当差”的新政。但是虽然不能明面搞，可以背地里先打一些提前量吗！
马明远听方逢年汇报完税务部的具体情况后说道：“书田兄，你的税务部任重道远啊！现在的土地黄册还是万历八年完成的，现在已经过去七十多年，各地的土地情况多有变化。所以本官请旨，准备重新丈量全国土地，你的税务部当其冲啊！”
方逢年一听马明远这么说就知道这家伙开始准备实行新政，现在只是先期准备工作而已。
“元辅，可是现在全国并没有统一，北方各省还在满清手中，这时清丈土地不妥吧！”
“这个书田不同担心，陛下也知道清丈土地困难，所以准备在江苏省先开展试点工作，具体情况由书田和张总督负责！”
方逢年一听才现原来马明远保举自己出任这个税务部尚书不怀好意，清丈土地就要得罪士人，马明远不用他的亲信陈子龙去清丈土地反而用自己，正是打着铲除异己的心思。
方逢年和张国维交好，不想看到张国维也趟进这滩浑水，沉思一会儿说道：“元辅，现在北伐在即，张总督军情繁忙，不如让江苏巡抚配合下官可好？”
江苏巡抚是马明远的同年刘同升，是崇祯十年的状元，本来是永历皇帝的翰林学士，投降朱宏三后被马明远保举为江苏巡抚。
“书田说的很对，张总督是有些不便，不过刘巡抚也差不多，这样吧，让江苏布政使配合你可好？”
江苏布政使？不是空缺吗？难道有人选了？马明远已经退后一步了，方逢年也无话可说，只好问道：“下官自然听从元辅安排！不过这江苏布政使是谁？”
“这个是书田的老熟人，就是张太岳的嫡曾孙，张同敞！”
方逢年是浙江人，在湖广当过学政，和同样出身湖广的张同敞关系不错，但是他知道现在张同敞因为永历皇帝的问题被关在诏狱，怎么皇帝放他出来了？
方逢年想了想并没有问张同敞因为什么放了出来，躬身后重新坐下。
下面是民政部尚书刘光斗做汇报，刘光斗是天启五年的进士，当年还是马士英和阮大铖的阉党，不过他可没有马士英的骨气，在满清占了南京后刘光斗也就跟着钱谦益等人投降满清了。后来朱宏三回来刘光斗再次投降朱宏三，看到朝中分帮立派后立刻投靠马明远。
刘光斗人品虽然不怎么样但是水平还是有的，所以这次被马明远保举为民政部尚书，算是混进革命队伍。
民政部主管全国的户籍和社会事务，不过现在天下大乱，各个势力哪有功夫管什么社会事务，所以这几年刘光斗过的很清闲，自然这样民政部没什么重要事情，马明远听完后也没说什么，就这样马明远上任来第一次经济工作会议结束。
马明远看着会议室中的官员离开，他端着茶杯沉思，刚才说让张同敞担任布政使只是临时起意。不过现在越想这个主意越好，张同敞是张居正的嫡系传人，张居正当年主持改革为前明延寿数十年，而现在张居正的传人来江苏负责丈量土地，当地的士人抵抗情绪能少很多。
可是瞿式耜和张同敞师徒二人死硬的很，被皇帝关在诏狱已经三年了，还绝不服软，这可十分难办。
马明远想了想这个去说服的人选可是要挑选好，本来他手下的陈子龙倒是个好人选，出身南直隶松江府，和瞿式耜是老乡，并且还和张同敞关系不错。可是陈子龙这人为人太正，不是当一个说客的好人选。
马明远梳理一下自己手中的官员，最好是出身南直隶江苏省，还要是东林党和瞿式耜、张同敞能扯上关系，这就实在太难挑选了。出身南直隶的有几个，可是东林党和自己一向不对付，让他们帮自己当说客也不现实。
瞿式耜出身常熟，常熟有什么人呢？马明远在这自言自语，突然想起来常熟大地主不就是钱谦益吗？并且钱谦益还是瞿式耜的老师，虽然钱谦益退休了，可是他儿子钱遗爱可是自己一党，不如这个艰巨的任务就让钱遗爱去办。
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